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扫黑除恶四起围标串标违法案件
信息时间:2020-06-22
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专门“围猎”上亿元项目,再高价转卖!

安徽省最大串标案告破

据嫌疑人交代,他们一般只针对上亿元的项目进行“围标”,主要是安置房建设项目或是道路施工项目,围标成功后少数自己施工,多数是高价“卖”给他人,从中牟取巨额利润。

5月14日,记者在安徽省合肥市公安局召开的“5.15”经侦宣传新闻发布会上获悉,合肥警方破获安徽省涉案金额最大的串通投标案,已抓获9名主要犯罪嫌疑人。

合肥市公安局经侦支队在工作中发现,2015年3月至2018年8月期间,犯罪嫌疑人汪某旺、何某文等人为谋取巨额非法利益,在合肥公共资源交易中心招标的项目中,先后对安徽省21起工程招标项目实施串通投标犯罪行为。

其中涉及巢湖市本地项目8个,合肥市其他县区项目11个,省内其他地区项目2个,中标金额累计达48.41亿元,严重扰乱市场经济秩序。

经过近四个月的查证,专案组基本掌握了汪某旺等犯罪团伙的活动规律和围标手段,摸清了参与围标的人员及公司的基本情况,一个“组织预谋、职业围标、高价卖标”的犯罪团伙浮出水面。2020年3月中旬,合肥警方开展统一收网行动,先后将该团伙首要犯罪嫌疑人汪某旺、何某文抓捕归案。

经过扩线追踪,目前,已陆续将涉案的9名主要犯罪嫌疑人抓获。该案系安徽省破获的涉案金额最大的串通投标案件。据嫌疑人交代,他们一般只针对上亿元的项目进行“围标”,主要是安置房建设项目或是道路施工项目,围标成功后少数自己施工,多数是高价“卖”给他人,从中牟取巨额利润。目前,专案组正加大案件的侦办力度。

自去年9月起,合肥警方集中开展打击串通投标犯罪专项行动。据合肥市公安局经侦支队统计,专项行动以来,合肥市经侦部门已成功破获串通投标犯罪案件51起,抓获犯罪嫌疑人246名,涉案总金额约100.9亿元,有效净化了合肥市招投标市场秩序。

 

 

 

31家企业,涉案金额1.5亿!宿州警方破获系列串通投标案

 

近期,宿州市公安局重拳出击,剑指工程项目领域,成功侦破“8.01”系列串通投标案,摧毁犯罪团伙3个,抓获犯罪嫌疑人33人,涉案标的金额逾1.5亿元,切实维护了宿州市招投标领域正常秩序,持续将扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

2019年8月1日,宿州市公共资源交易中心向宿州市公安局移送招投标领域异常数据线索,市公安局迅速成立“8.01”专案组,经过近一个月的不懈努力,成功锁定我市埇桥区以马某为首的串通投标犯罪团伙,并关联出砀山以郭某为首以及江苏扬州以曹某为首的另外2个同类型犯罪团伙。

2019年8月29日,专案组开展收网行动,共出动警力60余名分成10个抓捕小组,先后奔赴多地,一举将涉案的33名犯罪嫌疑人全部抓获归案。

捣毁埇桥区以马某为首的串通投标犯罪团伙

2015年以来,犯罪嫌疑人马某(男,42岁,宿州市埇桥区人)伙同刘某锋(男,49岁,宿州市埇桥区人)、杨某(男,35岁,蚌埠市怀远县人)、陈某虎(男29岁,宿州市埇桥区人)、韩某龙(男,29岁,宿州市埇桥区人)等十余名犯罪嫌疑人先后成立宿州市华晨建筑工程有限公司、安徽固城建设工程有限公司、安徽省峰睿建筑工程有限公司、安徽省茗扬建设工程有限公司、安徽省鑫昶建筑工程有限公司、宿州市睿晨建设工程有限公司、宿州市峰涵路桥工程有限公司以及安徽省思波建设工程有限公司等8家关联公司,在数起工程建设招投标活动过程中,安排业务管理人员以不同的公司名义分别制作标书,根据调整系数、复合系数、下浮率计算出不同的投标报价安排统一投标,工程中标后自行施工或转包给他人,从中谋取经济利益。

经统计,自2017年以来,以马某为首的犯罪团伙共中标项目22个,涉及教育建设、水利工程、精准扶贫、旧城改造、机动车检测线改建等,中标标的合计1.5亿余元。另经查明,马某等人还经常以每次2000元不等的价格借用他人公司资质投标或将自己控制的关联公司资质借给他人投标,如最终以借用公司的名义中标,按照中标金额的1%-2%缴纳管理费。目前,涉案的27名犯罪嫌疑人均已被采取刑事强制措施。

捣毁萧县以王某为首的串通投标犯罪团伙

2019年1月份,王某朝(男,29岁,安徽天长市人,扬州市吉利太阳能照明集团有限公司工作人员)在袁某清授意下,联系扬州市安定灯饰制造有限公司、江苏科德照明电气有限公司、江苏瑞翔灯业制造有限公司等公司对“萧县闫集镇2019年一事一议财政奖补完善自然村路灯配套提升农村基础设施建设项目”进行围标。期间,由王某朝借用上述三家公司的CA锁及公司资质,统一网上报名,统一标书制作,标书内容、控制价、投标保证金及出场费用均由袁某清提供,后江苏科德照明电气有限公司以291万元人民币中标该项目。扬州市安定灯饰制造有限公司、江苏科德照明电气有限公司、江苏瑞翔灯业制造有限公司及王某朝、袁某清等涉嫌串通投标罪。

2019年8月29日,萧县公安局抽调16名警力组成4个抓捕组分赴江苏省扬州市邗江区、江苏省高邮市等地开展对涉案人员的抓捕工作,最终成功将涉案的5名犯罪嫌疑人全部抓获归案。

侦破砀山县郭某华串通投标案: 2017年7月,犯罪嫌疑人郭某华(男,砀山县人)为中标砀山县特色种养业精准扶贫冷库建设项目(三标段),通过关系人找到埇桥区人马某,后借用马某控制的安徽省思波建设工程有限公司、宿州市华晨建筑工程有限公司、安徽省茗扬建设工程有限公司三家公司及通过其他途径联系的安徽三誉建筑工程有限公司、安徽省巨铭建筑工程有限公司、安徽重标建筑工程有限公司等共计6家公司参与围标,提前串通投标事宜,给参与借用资质投标的公司3000元至4800元不等的好处费。后该项目由马某控制的安徽省思波建设工程有限公司中标,中标金额360余万元。该项目最终由郭某华承建,后郭某华按照中标标的1%的比例,向马某控制的安徽思波建设工程有限公司缴纳管理费。2019年8月29日9时许,专案民警在郭某华住处成功将其抓获归案。到案后,郭某华对上述事实供认不讳。

近年来,串通投标犯罪既侵害了正常的招投标市场秩序,更严重侵害了国家、社会、公民的合法权益,是一种恶性的竞争机制,也是当前扫黑除恶专项斗争“领域治乱”的重点打击对象。其特点主要表现在以下几个方面:一是绝对控制投标。投标人之间通过事先约定,联合多家公司对招标项目通过统一制作标书、统一控制报价等手段进行围标,达到绝对控制投标的目的。以马某犯罪团伙为例,在埇桥区2018年教育建设项目第二批次农村义务教育薄弱学校改造中央专项资金项目02标段招标过程中,共有19家公司参与投标,其中,以马某为首的犯罪团伙利用自己控制的公司和借用他人公司资质的方式,共组织了17家公司进行围标,并最终中标该项目。二是群体犯罪明显。工程招投标活动参与群体众多,并以同类行业为集合,且涉及报名、制作标书、缴纳保证金、项目经理参与现场开标等多个环节,因此,一旦出现串通投标行为,往往会出现群体违法犯罪现象,从而牵连到该地区整个行业的发展,对社会稳定和发展也存在较大的危害性。三是标书基本雷同。从查获的标书看,许多内容有明显的重复,有的前后有矛盾,甚至能看出不属于同一地的公司其标书的纸张、打印过程、封装手法都是一致的。四是严重扰乱正常的招投标市场秩序。串通投标行为带来的巨额不法收益,使得一些不法分子为了提高自身中标率,不惜大量注册一些无任何实质性经营的空壳公司专门用于串通投标,直接干扰一些真正有实力的公司参与投标行为,这不仅破坏了市场秩序,使其他投标人蒙受较大的经济损失,还给工程质量和安全带来隐患,严重违反了诚实、公平、公正、合法的社会主义市场经济活动基本原则。

据了解,开展打击工程建设领域串通投标违法犯罪是当前公安机关积极开辟“扫黑除恶”专项斗争分战场的一项重要举措。下一步,宿州市公安机关将充分发挥职能作用,坚决打击各类经济领域违法犯罪行为,全面推进打击串通投标违法犯罪专项行动向纵深开展,始终保持严打高压态势,对串通投标犯罪做到“零容忍”,露头就打,全力维护公开、公平、公正、诚信的市场秩序。开展公共资源交易领域专项整治活动,进一步加强与公共资源交易中心等相关行政部门的密切配合,对招投标领域开展全面细致梳理摸排,全面开展打击整治。进一步强化“打财断血”,坚决摧毁串通投标犯罪团伙经济基础。坚持抓捕涉案人员与查清涉案财产同步推进,深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力,充分运用各种资金查控手段,重点围绕串通投标犯罪团伙的财产状况,全面查清涉案资产来源、性质、用途、权属及价值,及时收缴、妥善处置,切实做到“打财断血”,坚决摧毁其经济基础。



 

亳州市再破亿元串通投标案

 

近日,亳州市公安部门重拳出击,剑指工程投标领域,成功破获韩某某、陈某某等人系列串通投标案,摧毁犯罪团伙1个,抓获犯罪嫌疑人2人,涉案标的金额逾1.5亿元,切实维护了亳州市招投标领域正常秩序,此案件是继亳州市2018年查处祖某某等3人串通投标案后又一涉案金额逾亿元的串通投标案件,标志着亳州市公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争再结硕果,对违法违规行为形成有力震慑。

2016年以来,犯罪嫌疑人韩某某、陈某某利用多家公司在亳州市蒙城县农村畅通工程、2016年—2017年高标准农田建设项目、蒙城县第一人民医院地下车库及中心景观广场项目中进行串通投标。在这些项目招投标活动过程中,韩某某和陈某某在开标前筹措资金,联系符合资质条件的公司,并协商投标报价,由这些公司按照韩某某、陈某某商定的报价进行投标。中标后,中标公司则将工程交于韩某某、陈某某等人承建,韩某某、陈某某从中谋取不法利益。

串通投标等不正当竞争行为,是通过不正当手段,排挤其他竞争者,以达到使某个利益相关者中标,从而谋取利益的目的。这种不正当竞争行为的存在,直接影响了招投标市场的健康发展,严重干扰了公平竞争的市场秩序和社会主义经济秩序,直接伤害了其它投标人的合法权益,还有可能带来腐败风险。这些行为多发生在公共资源交易平台之外,开、评标活动之前,具有很强的隐蔽性,侦查难度较大。

近年来,亳州市公共资源交易监管系统不断加强对串通投标等违法违规行为的打击力度,将围标串标、恶意竞标、弄虚作假投标等行为作为扫黑除恶的重点内容进行整治,运用科技手段,加强大数据的检测分析,对采用全流程电子化交易的项目,在投标IP地址、投标文件制作机器码等6个方面进行检测,提高对围标串标等违法行为的识别能力。2019年,亳州市公管局对串通投标等扰乱公共资源交易秩序的15家公司进行了处理,11家公司被取消中标候选人资格,15家公司投标保证金944.3万元不予退还,同时向行业主管部门函告违规公司行为,目前已对5家公司、6名负责人进行了行政处罚,共计罚款120余万元。

 

曝光:10家企业因串通投标,被没收184万保证金,并禁止投标!

 

日前,安庆市公共资源交易中心连续发布了10则通报,10家企业因“投标企业定额套项组价高度雷同”,被认定为属于“串通投标”。其中4家企业分别没收12.9万元保证金,另4家企业分别没收26.6万元保证金,其他2家企业分别没收13.2万元保证金。总计没收184.4万元保证金,并对10家企业各记不良行为记录一次,禁止其一年内参与当地招投标活动。

 


早前,安庆市曾一次性通报了146家企业的投标文件商务标中,大型土石方、道路、排水、建筑、安装、安装小土建、绿化部分组价形式等内容,存在不同单位同一子目的消耗量及组价异常相同,组价及补充定额编号异常相同,组价及调整系数异常相同,消耗量及补充定额编号异常相同,组价异常相同等情形。最终,被认定为“串通投标”。决定:没收146家企业的投标保证金各16万,合计2336万。

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